當前，我國一些地方出現(xiàn)了與民間借貸相關(guān)的債務不能及時清償、債務人出逃、中小企業(yè)倒閉等事件，對當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定造成了較大沖擊，相關(guān)糾紛案件在短期內(nèi)大量增加。為妥善審理民間借貸糾紛案件，最高人民法院昨日向各級法院發(fā)出《關(guān)于依法妥善審理民間借貸糾紛案件促進經(jīng)濟發(fā)展維護社會穩(wěn)定的通知》，對案件受理、借貸利息、司法措施等問題做出要求。
　　最高法院有關(guān)負責人表示，最高法院要求各級法院認真做好民間借貸糾紛案件的立案受理工作。當事人就民間借貸糾紛起訴的，要依據(jù)民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定做好立案受理工作；對于涉嫌非法集資等經(jīng)濟犯罪的案件，依法移送有關(guān)部門處理；對于可能影響社會穩(wěn)定的案件，及時與政府及有關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，積極配合做好相關(guān)預案工作，切實防范可能引發(fā)的群體性、突發(fā)性事件。
　　在審理民間借貸糾紛案件時，要嚴格適用民法通則、合同法等有關(guān)法律法規(guī)和司法解釋的規(guī)定，同時注意把握國家經(jīng)濟政策精神，切實維護當事人的合法權(quán)益，努力做到依法公正與妥善合理的有機統(tǒng)一。對于因賭博、吸毒等違法犯罪活動而形成的借貸關(guān)系或者出借人明知借款人是為了進行上述違法犯罪活動的借貸關(guān)系，依法不予保護。
　　同時，最高法院還要求各級法院加大對民間借貸糾紛案件的調(diào)解力度。對于涉及眾多出借人或者借款人的案件、可能引發(fā)工人討薪等群體性事件的案件、出借人與借款人之間情緒嚴重對立的案件以及判決后難以執(zhí)行的案件等，要先行調(diào)解，重點調(diào)解，努力促成當事人和解。
　　該負責人表示，法院依法保護合法的借貸利息，依法遏制高利貸化傾向。對于民間借貸的利息問題，最高法院下發(fā)的《通知》要求依照合同法和《最高人民法院關(guān)于人民法院審理借貸案件的若干意見》第６條、第７條的規(guī)定處理。其中，《若干意見》第６條規(guī)定，民間借貸的利率可以適當高于銀行的利率，各地法院可根據(jù)本地區(qū)的實際情況具體掌握，但最高不得超過銀行同類貸款利率的四倍（包含利率本數(shù)）。超出此限度的，超出部分的利息不予保護。對于復利問題，《若干意見》第７條規(guī)定出借人不得將利息計入本金謀取高利。審理中發(fā)現(xiàn)債權(quán)人將利息計入本金計算復利的，其利率超出第6條規(guī)定的限度時，超出部分的利息不予保護。
　　此外，出借人將利息預先在本金中扣除的，應當按照實際借款數(shù)額返還借款并計算利息。當事人僅約定借期內(nèi)利率，未約定逾期利率，出借人以借期內(nèi)的利率主張逾期還款利息的，依法予以支持。當事人既未約定借期內(nèi)利率，也未約定逾期利率的，出借人參照中國人民銀行同期同類貸款基準利率，主張自逾期還款之日起的利息損失的，依法予以支持。
　　這位負責人還表示，為了積極應對當前民間借貸有關(guān)問題，圍繞我國經(jīng)濟運行中存在的一些突出問題，最高法院結(jié)合法院工作實際及具體調(diào)研情況，向有關(guān)國家機關(guān)和主管部門發(fā)出了一系列司法建議。
　　這次提出的司法建議包括：一是規(guī)范公務員參與民間借貸活動。提出了組織專門力量對重點地區(qū)公務員參與民間借貸活動進行專題調(diào)研、及時出臺相應規(guī)范，堅決打擊公務員以營利為目的進行的高利放貸或擔?；顒樱瑢τ谶`反黨紀國法的行為，要依照有關(guān)政策、法律從嚴懲處等建議。二是加強民間借貸規(guī)范監(jiān)管的建議。三是關(guān)于規(guī)范和有條件放開企業(yè)間借貸活動，建議盡快制訂完善相關(guān)法律法規(guī)，有條件承認企業(yè)間借貸的合法性。四是關(guān)于完善不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度的建議。五是規(guī)范國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓行為的建議。六是制訂特殊交易登記辦法的建議。